批发市场搬迁 政府之手与市场之手博弈十九年

发布时间：2014-7-1 浏览次数：9233次

      43岁的张约爱早年在浙江从事贸易，1997年来到广州仰忠街创业，他记得尽管仰忠街当时的环境比较杂乱，但确实是业界公认全国最好的饰品批发市场。与浙江义乌市场偏好廉价产品不同，广州市场主要看重质量，采购商的档次较高。当年他在街内的饰品档口约60平方米，属于街内大户，每个月的营业额都在几十万元以上。

      随着2000年仰忠街饰品市场被拆，张约爱将档口搬迁到其它市场，但生意大不如前，主要是失去了集聚效应。正好当时浙江义乌政府大力支持小商品展贸业，张约爱记得，当时几十个从仰忠街出来的饰品大户，陆续将企业重心迁移到义乌。其中部分是从浙江到广州设点的商户，也有部分是来自香港、台湾、珠三角的企业。

      张约爱认为，义乌小商品展贸业的成功，主要是由于当地政府对该行业高度重视，有统一合理的规划和优质的政府服务。

      逐步拆除 集中安置(2000年-2010年)

      “全球最大”的玩具城

      因为没有做好承接转移工作，仰忠街批发市场17年的积淀一朝散尽。

      2008年亚运前夕，广州再次启动新一轮批发市场升级改造，吸取仰忠街教训，政府这回先找好了承接地，将黄埔区的广州国际玩具礼品城，作为新一轮批发市场升级改造的安置点。2008年，广州市政府针对批发市场改造提出“内层圈搬走一批，中层圈改造一批，外层圈新建一批”的升级策略。同年夏天，一德路上“永不落幕的交易会”———艺景园，因涉及违章建筑，成为首个强制搬迁的玩具精品类批发市场。

      周先生是那一年被搬迁的商户之一，每天早上，他都可以看到一辆停在艺景园门口的免费看铺车，车辆将载着他前往未来的安置点———广州国际玩具礼品城。为了鼓励集中搬迁，黄埔区政府给予从艺景园搬来的商户每户1500元的补助，广州国际玩具礼品城方面表示，将对艺景园迁入的商户实行两年免租免管理费等优惠措施。

      耗资15亿元打造，一期800个商铺，广州国际玩具礼品城由香港地产巨头李嘉诚旗下的长江实业、和记黄埔两大集团以及广州国际玩具中心有限公司联手开发，当时号称“全球最大”。

      没有火起来

      当搬迁时隔六年后，记者重返位于黄埔东路3889号的广州国际玩具礼品城。记者看到，整个园区开门的商铺不到两成，不少商铺变成仓库、作坊和办公室，商户以“惨淡不堪”来形容当前处境。

      经营文具批发的谢广俊，是为数不多的坚守者。2010年，他通过媒体报道看了这里的规划，决定从黄沙文具批发市场搬来这里。但令他失望的是，开发商一直没有有效宣传这个玩具城，客流越来越少，当初规划的配套建设，如今已被改建成商品房项目。

      橱窗里，玩具尘封；门缝里，塞满管理费催款单；扶手电梯和LED广告板积满灰尘。5月26日下午2时，从南往北穿过建筑面积10万平方米的玩具城，记者碰到的人不超过10个。谢广俊说，最初一个80平方米的商铺月租上万元，如今降到一两千元也乏人问津。

      谢广俊的铺位位于一线临街，有两个门分别连通马路和商场内部，按道理这本该是人流的保证，然而，谢广俊却用货物顶住靠马路的这一边，“这里人太少，保安也不多，经常有小偷摸上来”。

      搬而不走

      按照广州市批发市场改造计划，一德路13个玩具精品批发市场都将搬迁到黄埔的玩具城。周小姐早在2004年便花百万元买下两间商铺。她清楚记得售楼人员说过，玩具城还将陆续建二期和三期，增加会展、研发和酒店功能，地铁13号线也将开到这里，逐步承接全市905个批发市场集中入驻。

      然而10年过去了，这里唯一新增的配套，就是一条快速公交线路(BRT )。

      当初从一德路迁来的200多户商户，眼看做不下去了，也纷纷捱贵租搬回一德路。记者调查发现，这一轮批发市场的改造，不但没有动摇一德路在玩具精品批发行业的领导地位，还成倍推高了一德路商铺的价格。

      记者走访一德路万菱广场、德宝交易广场发现，一楼每平方米月租从5年前的一两千元涨至三千到四千元，这个水平已是天河南一路临街商铺的两到三倍。尽管如此，满堂红中介廖小姐表示，低层商铺鲜有放租。遇上圣诞节、中秋节等销售旺季，甚至有商户按日算租，转租给一些出售节庆用品的批发商。